В Алтайском крае утверждён «Модельный стандарт деятельности и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований Алтайского края».
В Алтайском крае утверждён «Модельный стандарт деятельности и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований Алтайского края» (далее – Модельный стандарт). Документ определяет единые требования к модернизации библиотек, формированию фондов и повышению доступности информации для всех жителей независимо от места проживания. Его актуальность обусловлена необходимостью сохранения и дальнейшего развития региональной сети библиотек в условиях стремительных технологических и общественных изменений, также он призван дополнить действующие нормативные акты федерального, регионального и муниципального уровней.
Модельный стандарт закрепляет основные направления библиотечной деятельности и минимальные требования к целям, содержанию и условиям библиотечно-информационного обслуживания населения края. В центре внимания – признание неотъемлемого права каждого жителя на качественное и своевременное получение необходимой информации, ее способ – специально организованное библиотечно-информационное обслуживание. При этом библиотечные услуги предоставляются всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и отношения к религии. Гарантированное качество обслуживания обеспечивается за счет территориальной доступности библиотек, трансформируемого современного пространства, нормативных размеров площадей, штатной численности и квалификации персонала, а также наличия актуальных библиотечно-информационных ресурсов, включая регулярное обновление документного фонда и современные средства технического оснащения с возможностью дистанционного доступа к источникам информации.
Особое внимание в документе уделяется созданию инклюзивного библиотечного пространства: общедоступные библиотеки ориентируются на потребности всех категорий пользователей, включая инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Для них предусматривается специальное материальное обеспечение, включая технические средства адаптивного доступа, издания в специальных форматах для слепых и слабовидящих, а также необходимое инструктирование сотрудников. Для обслуживания незрячих и слабовидящих организуется доступ к электронной библиотеке аудиокниг с криптозащитой и к удаленным ресурсам, а также налаживается взаимодействие с Алтайской краевой специальной библиотекой для незрячих и слабовидящих.
Также Модельный стандарт предписывает дифференцированный подход к обслуживанию детей и подростков с учетом их возрастных и психолого-педагогических особенностей, предусматривая выделение в структуре библиотек специальных зон для индивидуальной и групповой работы, игр, учебы и самореализации.
Согласно Модельному стандарту библиотеки перестают быть лишь книгохранилищами и превращаются в многофункциональные центры. Они выполняют функции информационного центра, предоставляющего услуги на основе современных информационно-коммуникационных технологий, культурно-просветительского центра, способствующего формированию гражданской ответственности и патриотизма, а также площадки для получения новых знаний, обучения, самообразования и творческой самореализации. Библиотеки становятся коммуникационными площадками местного сообщества, центрами социальных инициатив и интеллектуального досуга. Для развития таких пространств необходимо создание физического и виртуального библиотечного пространства, изменяющегося в соответствии с требованиями пользователей, которое позволяет получать книги и документы в различных форматах, обеспечивает устойчивый доступ к мировым электронным ресурсам, в том числе к Национальной электронной библиотеке и ее проекту «НЭБ.Дети», а также к ресурсам Президентской библиотеки. Кроме того, в библиотеках организуются публичные центры правовой и иной социально значимой информации, предоставляются консультации специалистов и доступ к порталу государственных услуг.
Документ четко регламентирует ресурсное обеспечение деятельности библиотек. Устанавливаются минимальные нормы сети, материального, технического, технологического и кадрового обеспечения. Основными ресурсами являются здания и помещения, оборудование и технические средства, штатные работники, информационные системы, электронные каталоги и базы данных, а также библиотечные фонды. Особое внимание уделяется формированию фондов: каждая библиотека обязана иметь универсальное собрание документов, включая ядро из наиболее ценных произведений мировой классики и справочных изданий, при этом обязательно наличие краеведческого фонда, отражающего все аспекты жизни муниципального образования. Нормативы книгообеспеченности дифференцированы в зависимости от типа населенного пункта и статуса библиотеки, а ежегодное обновление фонда должно составлять не менее пяти процентов от общего объема. Также регламентируется подписка на периодические издания, объем фондов для детей, этнических групп и людей с ограниченными возможностями здоровья. Обязательным является ведение системы каталогов и картотек как в традиционном, так и в электронном виде, а также раскрытие фондов через справочно-библиографический аппарат.
Модельный стандарт разработан для общедоступных библиотек и библиотек – структурных подразделений культурно-досуговых учреждений, а также для руководителей органов муниципальной власти и учреждений, в ведении которых находятся библиотеки. Он определяет два уровня общедоступных библиотек: центральные библиотеки, которые выполняют функции методических и координационных центров, формируют сводные каталоги и обеспечивают межбиблиотечный абонемент, а также библиотеки-филиалы и структурные подразделения, непосредственно обслуживающие население на своих территориях. Нормативная обеспеченность библиотеками устанавливается с учетом численности и типа населенных пунктов, а также критериев доступности, включая возможность выбора библиотеки, развитие выездных и дистанционных форм обслуживания, сохранение бесплатности основных услуг и создание условий для людей с ограниченными возможностями. Принятие решения о реорганизации или ликвидации библиотеки осуществляется в строгом соответствии с федеральным законодательством о культуре.
Внедрение Модельного стандарта станет основой для принятия эффективных управленческих решений с целью финансового и организационного обеспечения общедоступных библиотек региона. Наличие стандарта не исключает превышения модельного уровня ресурсного обеспечения: каждая библиотека может развиваться дальше, исходя из местных потребностей и возможностей. Документ будет служить ориентиром для модернизации библиотечной сети Алтайского края, главной целью которой является повышение уровня культуры и вовлеченности личности в культурную и общественную жизнь через обеспечение свободного и равного доступа граждан к информации и знаниям.
Дмитриева Майя Валерьевна, главный библиотекарь научно-методического отдела КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В. Я. Шишкова»
